时间是一支神奇的画笔。三十年前，它在醴陵市府路的几间简易办公室里，七、八个年轻人伏在图板上，用铅笔、米格纸和一把计算尺丈量着城市的经纬，一笔一划勾勒着一座城市的明天。三十年后，这支画笔挥洒出了一幅波澜壮阔的画卷。昔日的图纸，已化作醴陵大地上“四纵六横”的通途大道，山水洲城的诗意格局，星罗棋布的口袋公园，活力焕发的和美乡村……
2025年，醴陵市规划设计院迎来建院30周年。从1995年正式挂牌，到成为国土空间规划背景下全国第四家、湖南省首家县级规划甲级院。从寥寥数人到人才济济，从一张蓝图到全域振兴。回望来路，这支“规划铁军”究竟为这座千年瓷都带来了什么？它又是如何在一场场时代变革的浪潮中，精准地为醴陵发展的航船校准方向，将一张张蓝图变为万家灯火的幸福实景？
党建引领，筑牢人才堡垒
一个机构的根基在于人，一个团队的灵魂在于信仰。醴陵市规划设计院三十年的成长，是一部人才汇聚史，更是一曲党建引领下的青春奋斗歌。
故事的源头，要追溯到市府路（现左权路）那间简易的办公室。
“那个时候还叫醴陵县基本建设局，1981年我们几个人组建了醴陵县城市建设规划管理办公室，就隶属于县基本建设局，这是规划设计院最早的前身。”醴陵市原规划局总规划师廖中欣至今仍清晰地记得当年的情景。“当时也就七、八个技术人员，大家都是手工制图，用米格纸计算，用铅笔一笔一划地绘图。图纸画好后，要用硫酸纸去熏，靠日光灯去晒，才能复制出来。设计院从1983年开始开展规划设计任务和业务，主要承担城镇和村庄规划。1995年，醴陵市规划设计院正式挂牌成立，当年全院总收入才两万元。”
与时代同行、与人民同心、与城市共进。市规划设计院始终坚持党建引领、人才强院，将自我发展、自身价值融入党和国家伟大事业，融入醴陵城市发展伟大实践，融入市委、市政府和市自然资源局党组中心工作。三十年间，市规划设计院多次更名、几易其址，队伍却从最初的寥寥几人，发展到如今拥有总员工62人，其中高级工程师12人，国家注册类专业技术人员15人，中级工程师26人，中高级职称占比高达61%；同时院内还有两个省级优秀国土空间规划师和两个株洲市级高层次人才。这支队伍，不仅是醴陵城市发展的智库，更是城乡规划建设的先锋。
“刚来的时候，我们也是外地人，确实有很多不习惯。”来自云南的杨代攀和来自常德的覃颖是市规划设计院的一对“双职工”夫妻，他们因规划结缘，更因对醴陵的热爱而扎根。这对年轻的夫妻，不仅共同参与了《醴陵市国土空间总体规划（2021—2035年）》和多个镇总规的编制，由二人共同撰写的《和美湘村建设背景下的村庄规划质量提升对策研究以醴陵市将军村为例》《乡村产业用地困境与破解方法研究一以醴陵市花炮产业为例》分别荣获2024年湖南省优秀国土空间规划论文二等奖、2024年湖南省优秀国土空间规划论文三等奖，成为院里的中坚力量。“几年下来，看着自己参与规划的道路通车了，公园建成了，感觉自己已经和这座城市血脉相连，这里就是我们的家。”
（第二排右一、右二分别是杨代攀、覃颖）
从几间陋室到幸福港湾，从助理工程师到高级工程师，从一张白纸到硕果累累。三十年，党建的旗帜始终高扬，引领着这支队伍从弱到强，将个人的理想融入城市发展的洪流，更筑就了这支“规划铁军”。
科学规划，引领城市协调发展
人民城市人民建，人民城市为人民。三十年来，市规划设计院始终聚焦城市发展难题，围绕民生问题开展了一系列专题研究，不断满足人民群众对美好生活的向往。
“三十年前，醴陵的道路只有几条，姜湾上正街、解放路、中山南路……根本不成系统。”廖中欣回忆道。而如今，通过一代代规划人的努力，“四纵六横”的城市路网格局清晰，“四高四铁”“一港一航一机场”的立体交通网络正在变为现实。这种跨越，正是宏观规划引领的成果。
在历版的城市总体规划编制中，市规划设计院同样发挥了不可替代的核心作用。他们上承国家战略，下接地方实际，与中国城市规划设计研究院、北京清华同衡设计研究院有限公司、深圳市城市规划设计研究院股份有限公司、湖南省建筑设计院集团股份有限公司等国内顶尖规划设计团队深度合作，将最前沿的理念引入醴陵。“城乡规划就是对未来的发展进行整体预测和判断。”廖中欣对此深有感触，“很多年前，我们就已经在图纸上为醴陵高铁站、高速立交、天然气管线、国家输电线路预留好了位置和廊道。我们不单单是做好当下的建设，更要为醴陵的未来发展进行预设。”正是这份对未来的敬畏与担当，让醴陵在每一轮发展浪潮中都能从容不迫。
进入新时代，面对“多规合一”的深刻变革，市规划设计院再次挺立潮头，深度参与《醴陵市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《醴陵市中心城区控制性详细规划》等项目，主持编制醴陵市教育设施、停车设施、绿地系统等专项规划和村镇规划。在这个过程中，市规划院始终保持着一种开放的学习姿态。他们坚持“开门做规划”，与中国城市规划设计研究院、清华同衡、省建院等顶尖机构深度合作。“与高水平机构合作，带来的不仅是技术的提升，更是视野和格局的打开。”醴陵市规划设计院副院长张文坦言，这种“借船出海”的策略，让醴陵的规划水平始终保持在全省县级前列。
2022年，醴陵市规划设计院成功晋升为城乡规划编制甲级资质，成为自然资源部资质管理下全国第四家、湖南首家县级规划甲级院。升级后，醴陵市规划设计院的国土空间规划业务将不受地域和业务等级限制。这意味着这一群扎根县城的规划师，打破了地域和等级的“天花板”，拥有了与省级、国家级大院同台竞技的资格。
从一张白纸到宏伟蓝图，市规划设计院用专业的笔触，为醴陵的发展描绘出清晰的经纬，确保了城市航船始终沿着科学、协调的航道破浪前行。
精雕细琢，提升城市功能品质
如果说宏观规划是城市的骨架，那么精心的设计则是城市的血肉与温度。三十年来，醴陵市规划设计院始终坚持“以人民为中心”，将一张张蓝图变成了实实在在的民生福祉。
清晨的阳光穿过树梢，洒在醴陵江源广场微公园的小径上，几位老人正在悠闲地打着太极；午后，桥西广场微公园的休憩区里，年轻的母亲看着孩子在趣味活动区嬉笑追逐；傍晚，华灯初上，广电游园微公园成为市民散步休闲的好去处……
2024年，四座“小而美”的微公园改造项目成为了醴陵市民朋友圈里的爆款。通过精巧的设计，将休憩、绿植、游乐等功能浓缩于方寸之间，为高密度的城市生活提供了宝贵的呼吸空间。它们是城市中一道亮丽的风景线，更是市民们健康生活的守护者。
“作为一项重要的民生工程，规划初期我们便确立了‘以人为本，活化城市微空间’的核心理念，把回应市民对美好生活的具体需求作为根本出发点。”市政景观所副所长易文介绍，团队坚决摒弃“大拆大建”传统模式，转而系统梳理城市中未被充分利用的闲置地、废弃地及具有代表性的小微空间。“通过精准的‘微更新’手法，推动空间在功能与形态上的整体升级，最终将这些城市的‘边角料’转化为一个个开放包容、充满活力的‘城市公共客厅’，切实提升市民的获得感与幸福感。”
这份匠心也体现在对城市“大动脉”的精雕细琢中。在《醴陵市瓷城古韵·一江两岸项目系列规划》中，市规划设计院团队用脚步丈量了沿岸的每一寸土地，既要考虑防洪安全，又要兼顾景观生态；既要串联历史文脉，又要植入现代功能。如今的一江两岸，已是醴陵最靓丽的风景线。滨河路上，绿树成荫，繁花似锦；亲水平台边，市民凭栏远眺，江风拂面。它不再仅仅是一条地理上的河流，而是一条流淌着文化、休闲与活力的城市生活长廊。
从2016年瓷城大道、左权路的提质改造，到2019年以来持续进行的349处老旧小区改造，再到十余处公共停车场的规划建设……三十年来，市规划设计院的每一个项目，都像一次精准的“微创手术”，疏通着城市的“毛细血管”，提升着城市的功能品质。这些看似细微的改变，汇聚在一起，共同构成了市民生活中“稳稳的幸福”。
扎根乡土，助力乡村全面振兴
城市的繁荣，离不开乡村的振兴。三十年来，醴陵市规划设计院将专业的触角延伸至田野乡间，用规划的力量助力乡村旧貌换新颜。
2024年，市规划设计院交出了一份沉甸甸的乡村振兴答卷：完成173项村镇规划，业务范围辐射湖南，涵盖醴陵、怀化、娄底、韶山等地。在这个过程中，规划师们变成了“下乡干部”。他们戴着草帽，背着仪器，深入田间地头。
“乡村规划不是把城市的图纸搬到农村，而是要读懂农村，尊重农民。”从早期的乡镇建设规划，到新时期的国土空间规划体系下的镇、村规划，规划设计院始终走在全省县级院的前列。他们不仅为镇村的产业布局、设施配套提供科学指引，更着力于挖掘和塑造每个村庄的独特价值。
“我们这里山好水好，怎么把游客引进来？”“村里的老房子很有特色，能不能保留下来？”“年轻人都出去了，产业怎么发展？”枫林镇隆兴坳村是孕育了“将军大使”耿飚的红色热土。曾几何时，这里面临着发展定位模糊、土地利用低效的问题。市规划设计院团队进驻后，没有急着画图，而是先开了几场“屋场会”。他们挖掘村庄特色，梳理山水资源，并着手完成《醴陵市枫林镇隆兴坳村村庄规划（2021—2035）》。
这份规划没有搞大拆大建，而是因地制宜，将村庄的生态优势、红色文化和产业发展需求有机结合。规划保留了传统的民居风貌，并引入了生态旅游、红色培训产业等新业态。在规划的指引下，隆兴坳村盘活了闲置土地，发展起了特色产业，村容村貌焕然一新。《醴陵市枫林镇隆兴坳村村庄规划（2021—2035）》在2020年获得湖南省首届国土空间规划优秀案例评选一等奖，这是醴陵市规划设计院首次获得省级项目评优一等奖；2025年，该院设计人员杨浪以隆兴坳村作为典型案例在中国城市规划学会青年规划师演讲比赛中获得最佳表现奖，该项荣誉也是醴陵市规划设计院以唯一地方院身份与中规院、同济大学等全国各大院校及设计院同场共话并获得佳绩，同时获得中国城市规划学会的高度评价。
（左四为杨浪）
隆兴坳村的成功，只是一个缩影。近年来，市规划设计院高标准完成了李畋镇、白兔潭镇等11个镇的国土空间规划，编制了173项村庄规划。这些规划，不再是挂在墙上的图纸，而是指导乡村产业发展、人居环境整治、基础设施建设的“施工图”。通过规划引领，一个个曾经沉寂的村庄被唤醒，沉睡的资源被激活，为醴陵的乡村振兴注入了源源不断的内生动力。
三十年，在历史长河中只是弹指一挥间，但对于一座城市和一群追梦人而言，却足以刻下不朽的年轮。回望过去，醴陵市规划设计院是城市的“绘图师”，用智慧和汗水，将发展的蓝图一笔笔绘就；是城市的“守护者”，用责任和担当，守护着这座城市的根脉与灵魂；更是城市的“追梦人”，用青春和热血，追寻着人与自然和谐共生、城市与乡村美美与共的理想家园。
“站在新的历史起点上，面对行业下行的挑战，面对技术变革的浪潮，醴陵市规划设计院没有退缩，”醴陵市规划设计院院长肖琨表示，接下来将依托湖南同源设计有限公司，搭建国企平台，整合全产业链业务；联手高校，引才留才，打造高素质的“规划湘军”；立足醴陵，辐射全省，进军全国……“下一个三十年，醴陵市规划设计院将继续怀揣那份最初的热血，用手中的笔描绘出一个更加宜居、更加美丽、更加现代化的新醴陵。”
看，蓝图已经绘就，新的征程，正在脚下。
