3月5日上午九点，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕。3月6日，湖南代表团在驻地举行分组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案。黄小玲先后聆听国务院总理李克强的政府工作报告，参加分组讨论。

作为我市全国人大代表，黄小玲在两会期间，频频为醴陵发声，她建议加快全国烟花爆竹转型升级集中区建设。

烟花耀五彩，传奇续千年。2021年10月19日，国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，明确指出“依托浏阳、醴陵、上栗、万载四县（市），建设全国烟花爆竹转型升级集中区，加强产业分工合作与技术研发，联合制造安全规范和技术标准，不断提升产业集中度和提升产业本质安全水平。”醴陵作为4大花炮主产区之一，烟花爆竹产业是醴陵的支柱产业之一，醴陵现有烟花爆竹生产企业182家，生产场所286个，有20多万相关从业人员。

然而，受淘汰落后产能、税收政策、土地政策等因素影响，烟花爆竹产业行业准入门槛提高，行业发展空间进一步压缩，产业发展环境不优，持续发展动力不足。除此之外，目前除极少数几家企业每年有固定的科技研发投入外，科技投入在许多厂家几乎一片空白，产品技术含量也不高。

对此，黄小玲建言：要尽快出台集中区实施细则，建议以省政府或省应急厅名义下发《烟花爆竹转型升级集中区建设实施方案》，进一步明确细化任务。要强化区域交流合作，探索以湘赣两省政府名义定期召开合作论坛或者联席会议的模式，在政策联合、品牌联建等方面开展更广、更宽、更全面的协作，推动集中区烟花爆竹产业安全化、科技化、绿色化发展。

黄小玲认为，要推动醴陵烟花爆竹产业更加健康的发展，还应出台烟花爆竹产业提质相关政策，在花炮机械研制与开发、环保无烟（微烟）烟花研制等方面加大政策支持力度，细化奖补资金。同时，建议将关闭退出的奖补期限延至2023年，进一步提升奖补金额、标准。除此之外，还应支持花炮产业服务平台建设，希望上级有关部门在醴陵花炮燃放场、花炮仓储物流园等项目建设上，给予资金、政策支持。