近日，株洲市委理论学习中心组（扩大）2024年第二次集体学习暨打造“三个高地”讲评和“重大项目攻坚年”“创新成果转化年”活动动员大会举行。

（醴陵分会场画面）

会上传来喜讯：醴陵获株洲市打造“三个高地”工作2023年第四季度和年度县市区竞赛评比全能冠军。2023年第四季度，斩获开放高地建设单项冠军、项目攻坚工作单项冠军、经营主体培育工作单项冠军、财源建设工作单项冠军。

六个冠军奖项，并且蝉联年度全能冠军，醴陵工作到底有着怎样的亮点？优势和机遇都有哪些？小编重点聚焦第四季度的四个单项冠军，同时盘点回顾刚刚过去的2023年，细揽醴陵在打造“三个高地”工作上交出来的精彩答卷。

过去一年，醴陵地区生产总值增长6.4%、地方收入增长5.9%。督查工作获国务院真抓实干激励表彰，发改、园区等8项工作获省政府激励表彰或通报表扬。县域经济综合发展和基本竞争力，分别名列全国百强第34位、第55位。醴陵坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，扎实推进“三个高地”建设，大力开展“两个年”活动，各项工作呈现良好发展态势。通过全面培育赛道动能，持续深入开展“一降一升”行动，推动醴陵高质量发展劲头更“足”、基础更“强”、活力更“足”。

小编了解到，以下四项工作指标，为醴陵全市获得2023年第四季度全能冠军奠定了扎实基础。

01

开放高地建设：跬步千里 厚积薄发

寻求把握市场机遇 逆势上扬风头劲

2023年，通过市场引导、政策激励和帮扶服务等一系列举措，醴陵全市外贸指标保持在合理区间运行。华鑫电瓷、吉利烟花、阳东电瓷平稳增长，玉润行化妆品用具、腾盛家俬、六核电气、中原思蓝德新材料科技等行业积极发力，实现了多点开花。

去年7月份，开放专项组各成员单位通过加强联动，形成合力，共同培育并帮助了华瓷股份和陶润实业通过海关AEO高级认证，在这个方向实现了零的突破。这项认证是世界各国海关对高信用企业的统称，拥有它相当于拿到了中国海关的“VIP卡”，可以享受到“国内、国际”两个层面的许多优惠措施……

去年8月至9月份，我市69家企业组团亮相第134届广交会，不少中东、欧盟客商纷至沓来，参展企业收获满满。醴陵还组织了9家企业赴俄罗斯参加家庭用品礼品展，取得了较好参展效果。期间，吉尔吉斯共和国经济商务部驻华商务参赞来醴，深入陶瓷、电瓷、花炮企业考察。通过“走出去”和“引进来”相结合，醴陵继续积极开拓国际市场。特别值得一提，斯瑞特贸易有限公司以跨境电商B2B模式直接出口德国，实现了我市陶瓷跨境电商出口模式的首单落地，拓展了醴陵跨境的新业务和新业态。

过去一年里，全市累计完成进出口总额37.71亿元，在株洲各县市区总量排名第二。外资方面，1-12月实际到位650万美元，完成全年任务的108.3%，排名株洲市第一。醴陵还深入推进了8大类、101项改革，其中的园区、基层治理、医药卫生体制等获得国省级表彰。

如此努力的醴陵，如此拼搏奋斗、逆境上扬的醴陵，荣誉实至名归。

02

项目攻坚工作：攻坚克难 立足长远

集中突围重点难点 不达目标绝不休

2023年，醴陵紧紧围绕“项目攻坚年”活动主题，按照“着手当下、立足长远”工作思路，集中突围、重点攻坚，开展了一系列卓有成效的工作。项目招引、项目推进和项目管理等指标数据始终处于株洲市前列。前三季度分别获得两金一铜的成绩，第四季度再次夺魁，为全年的项目攻坚工作划上了圆满句号。

争资引项方面，2023年1-11月，全市各市直部门单位完成争资引项任务19.35亿元，平台公司融资到位90.08亿元。项目招引方面，去年新签约亿元项目39个，其中34个项目已履约，履约率87.2%。湘商回株投资新注册企业16家，湘商回归投资项目实际到位资金80.28亿元。项目裂变方面，去年共孵化独立法人企业23家，完成率115%；完成技术攻关项目转化数26家，完成率130%；技术型企业转化任务7家，完成233%；完成技术改造项目任务82个，完成率410%；完成现代农业项目12个，完成率150%；完成现代服务业项目14个，完成率140%。项目建设方面，去年经株洲核定开工项目60个，竣工项目28个，完成投资27.77亿元，完成率106.48%，各项数据超过2022年全年水平。

特别值得一提的是，醴陵船湾服饰产业园项目攻坚的典型经验入选了株洲市四个“十大典型案例”，是醴陵众多项目攻坚案例中的闪光者。2023年，在“项目攻坚年”活动的指引下，通过专家谋划、专资保障、专班推进、专策护航的强力攻坚，醴陵还促成项目在一年时间内建成竣工17栋标厂，目前9家企业已经入园着手投产。

03

经营主体培育工作：抢抓关键 主动担当

市场主体量质齐升 舍我其谁定乾坤

去年，醴陵全年任务指标量高居株洲十县市区榜首，兄弟县市区“望尘莫及”。喜提“大哥位”的同时，压力自然骤增。

全年，市场主体培育组紧紧围绕“量质齐升”总目标，扎实开展市场主体培育各项工作。2023年，共实现市场主体净增1.6万户，新增“四上”企业115家，完成总量居株洲各县区第一，省级上市后备企业增至10家。实有市场主体数达到89264户，实有企业数达到22110户，实有企业占比24.77%。新增“个转企”547户，完成年度目标的100.92%。全市入库科技型中小企业354家，完成年度目标的138.82%。

每一个数字增长的背后，必定凝聚了不少心血和付出。同时，醴陵十分注重湘商回归，通过掀起回归热潮，为经济社会高质量发展注入新动能。

首先是强化政策支持，成立了湘商回归和返乡创业工作专班，出台了《醴陵返乡创业政策包》，组织了返乡创业主体培训班，2023年共新增返乡创业主体数1803家。通过加大宣传力度，充分利用招商推介会、乡贤座谈会等平台，宣传投资环境和优势，争取引进了一大批项目落户醴陵。在此过程中，相关工作团队重点走访了128位在外发展的醴籍企业家，通过乡情纽带积极推动招商。年前，醴陵各镇街还积极筹办了新春座谈会，与在外返乡的醴籍企业家深入交流，探讨家乡发展，引导乡贤返乡创业。

04

财源建设工作：税费共治 加强监管

财税收入稳定增长 咬定青山不放松

2023年，醴陵市完成地方一般公共预算收入32.71亿元，其中：地方税收收入23.54亿元，同比增加1.26亿元，增长5.68%。在2021年和2022年连续两年维持10%以上高增长的基础上，成功实现5个点以上的增长，为株洲实现正增长做出了重要贡献；地方税占比为71.95%，连续2年稳定维持在70%以上，较2021年增长8.01个百分点；非税收入9.17亿元，同比增加0.56亿元，增长6.48%。1-12月，纳税500万以上的企业107家，同比增加20家。

经济是税收的源泉，没有经济就没有税收。一座城市的财税收入，不仅代表着发展水平和财政状况，还影响着民生福祉。过去一年，醴陵深入开展“一降一升”行动，出台多项政策，积极为企业“降本减负”。在全球经济持续低迷的情况下，财税收入稳定增长。这也从侧面说明了醴陵的经济形势稳定向好，财源建设工作有高度、有水平。

税费共治方面，通过税收监管抓大不放小。在税收征管过程中，坚持每月对全市72家纳税大户重点监管，确保税费应收尽收。通过税收征管分工协作，持续推出了“税务+环保”“税务+镇街”“税务+自然资源局”等共治应用场景。同时，开展了鞭炮烟花、矿山、成品油等行业税收征管专项行动，加强了跨部门联动执法、联合监管。1-12月，环保税入库1485.81万元，同比增加87.91%，税源信息增加655户。依据自然资源部门的用地信息，醴陵还加强了鞭炮烟花企业的用地监管，1-12月入库耕占税4284.13万元，同比增长284.81％。

编者按

成绩属于过去，未来尽在征程。2024年，醴陵市打造“三个高地”工作任重道远。下一步，全市将锚定“三高四新”美好蓝图，加快打造“三个高地”，深入开展“两个年”活动，全力推动一季度“开门红”，以开局精彩带动全年出彩，为培育制造名城、建设幸福株洲贡献更多醴陵力量。