一事一议惠民生
财政奖补助振兴系列报道（三）
编者按
近年来，醴陵市财政局积极推动申报村级公益事业一事一议财政奖补项目，规范运用财政奖补资金，涵盖村级层面的道路硬化、水利整修、村庄美化亮化等，“一事一议”民生工程在全市遍地开花，惠及了乡村发展的方方面面。
如果你生活在乡村，见证村里的道路从一片漆黑到亮起盏盏夜灯，从过去老旧光线昏暗的电灯换成崭新的太阳能路灯，你或许会感叹：乡村的变化真的太大了！近年来，醴陵市财政局立足民生福祉，增强担当作为，发挥村级公益事业建设一事一议财政奖补政策优势，围绕村民急难愁盼问题，着力补齐农村发展短板，极大程度地改善了醴陵村（社区）基础设施建设和生产生活条件，擦亮了民众的幸福底色。
小投入带来大改变
走进醴陵市石亭镇长岭村，一条宽敞整洁的马路两旁，伫立着崭新的太阳能路灯。每当夜幕降临，一盏盏亮起来的小路灯，不仅照亮了村民的回家路，也为寒冷的冬日增添了丝丝暖意。
然而，两年前的长岭村没有一盏路灯。村党委书记易查理告诉记者，过去每到夜间，村上主干道都是漆黑一片，村民们出行只能靠手电筒。“村民夜间出行十分不便，加上如今车辆越来越多，夜晚出行存在安全隐患，村里的夜间活动也因此受到极大限制。”
改造前
改造后
为了解决村民的需求，长岭村通过村集体自有资金修建了一期、二期共347盏路灯。可由于资金紧张，第三期建设只能暂时推迟。“多亏了一事一议财政奖补资金的扶持，为我们村补助了20万，原定计划是在五年内，将村上的路和灯全部修建完成的，去年只用8个月的时间，就把剩下的路和路灯都建好了。”石亭镇长岭村村委会工作人员张蓉说。
“一事一议财政奖补都是聚焦村民需求最迫切、受益最直接、反映最强烈的问题，力求把钱花在刀刃上。”石亭镇财政办负责人肖喆敏表示，他们事先会将各村申报的项目汇总入库，再组织工作人员对项目真实性、合规性、有效性、可行性进行审查，从绩效目标、普惠程度、实施范围等指标出发，择优上报市财政局。
“经过实地查勘，发现长岭村项目位于村庄主要入口处，能够显著改善村庄整体环境、满足村民迫切需求，决定优先安排，并给予全力支持。”2024年，依托村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的补助，长岭村共安装路灯475盏，为全村1430户老百姓带来了满满的幸福感和归属感。
“以前，我们晚上都是早早的就回家睡觉了，根本不会想着出去活动。现在路修好了，灯也亮起来了，吃过晚饭后在马路上散散步吹吹风，心里别提多美了。”家住石亭镇长岭村麻子冲组的孙卫国感慨道。
小路灯照亮大民生
1月10日，在S330明月镇贺家桥社区段，等待被安装的太阳能路灯成堆地横卧在道路旁。现场施工人员告诉记者，该项目于2024年12月开始建设，每盏路灯间隔30米，总共需要安装150盏路灯。
“以前这条路的路灯是用电的，一年的电费要6000多元，社区财政压力很大；路灯也比较稀疏，两盏灯间隔50-60米，光线很暗，还经常要维修。”明月镇贺家桥社区乡村振兴主任旷德康告诉记者，在居委会民主决议下，大家一致认为需要将这段道路上的路灯进行更换。
“当时项目预计要花费30多万元，我们就向明月镇财政办提交了一事一议财政奖补的申请材料，审批通过得很快，给我们社区拨了20万元补助，剩下部分按照自愿原则由居民自行筹资筹劳，资金问题一下子得到了解决。”
明月镇财政办负责人邓鹏展介绍，一事一议财政奖补项目虽然单体规模不大，但覆盖面广，具有很强的普惠性，支持建设的都是关乎百姓切身利益的公益性项目，因此居民们的参与度都很高。“项目实施过程中，不仅社区组建了监督委员会，实时监督现场施工，我们也会经常来现场察看进程，保证项目顺利进行。”
民生连着民心，民生安则民心稳，民生乐则民心悦。据了解，该项目已于一月中旬顺利完工。看着一盏盏安装好的路灯，居民们笑意连连。“现在都是太阳能路灯，比以前的看起来大气多了。”“过去这条路照明条件差，车流量又比较多，经常会发生交通事故，现在装上了新的路灯，我们心里踏实多了。”“我们都很满意，是造福百姓的好事！”
小切口彰显大作为
据了解，村级公益事业建设一事一议财政奖补是专门支持村级公益事业的公共财政政策，以农民民主议事为前提，通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。公益事业项目包括村内街巷道路、农桥、小型农田水利设施、村容村貌改造、文化体育场所、公共卫生设施、亮化项目等。
为了落实好、保障好、发展好村级公益事业建设工作，镇财政办工作人员将严格按照一事一议财政奖补管理制度相关规定，对项目实施情况实行事前、事中、事后全程监督；坚持事前查看、事中监督、事后复验等，通过层层监管方式确保奖补项目规范建设，让村民持续受益。
“对于项目的实施，我们都是按照‘花钱必有效、无效必问责’的原则，合理确定一事一议财政奖补项目资金绩效目标，明确绩效评价范围，强化评价结果运用，推进项目全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理，不断提高财政资金使用效益。”邓鹏展说。
“一事一议财政奖补政策在改善村（居）民生产生活条件、促进乡村（社区）社会管理创新等方面具有重要意义；不仅可以调动基层干部和群众民主议事积极性，运用民主方式解决村（居）民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进基层民主政治建设。还能通过一事一议财政奖补，形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让村（居）民切身感受到党和政府的关怀，助力推动乡村振兴，促进城乡协调发展。”市财政局相关负责人介绍。
近年来，市财政局不断完善资金使用和项目管理要求，严把项目申报关、实施关、验收关，及时拨付奖补资金，投资1014万元，建设路灯5878盏，努力缓解村级公益事业建设支出压力。2022-2024年间，我市村级公益事业建设一事一议奖补资金累计投入13788万元。
一盏小小的路灯，照亮了醴陵百姓的乡村夜路，也彰显了我市财政部门在民生事上的大作为。从“大处着眼”，从“小处着手”，一件一件抓落实，一事一事见成效，用实际行动提高群众“幸福指数”，努力把百姓“呼声”变“掌声”。
